近日，国防科工局发布《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》，共提出六个方面30项年度重点工作，《专项行动计划》指出，深化国有军工企业投资主体多元化改革。完善政策环境，编制《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查申报指南》。深入推进军工企业混合所有制改革，组织3家首批试点单位实施混合所有制改革，配合发展改革委遴选第二批试点单位并组织实施；继续推进军工企业股份制改造，加快军工资产证券化进程。
今年年初，中央军民融合发展委员会的正式设立，意味着军民融合发展已上升为国家战略。时隔近半年，其召开的第一次全体会议，审议并通过了《中央军民融合发展委员会工作规则》、《中央军民融合发展委员会办公室工作规则》、《中央军民融合发展委员会近期工作要点》和《省(区、市)军民融合发展领导机构和工作机构设置的意见》。
为进一步加快民营主体能够参与到军工市场，去年发改委已明确将军工领域列为央企推进混合所有制改革的重点领域，其中，中国核建、中国船舶更是被列为第一批混改试点。
国信证券认为，推进军工企业混合所有制改革，有利于国有军工企业改善所有制结构、完善激励机制、促进内生业绩增长。混合所有制改革为民间资本参与军工企业发展建设开辟了渠道，蕴含众多投资机会，且我国军工系统规模庞大、优质资产众多，混改投资前景持续性良好。民参军主要的改革方向为市场化采购和降低民企参与国防建设的行业壁垒，鼓励更多优势民企参与国防建设、分享国防投入收益。目前优质民企在参与国防建设关键在找准定位，在元器件、材料领域、单机、维修、后勤保障等领域已经有军品供货或具备技术优势的上市公司值得关注。
银河证券认为，专项行动要求发布国防科技工业知识产权转化目录(第三批) 和2017 年度《军用技术转民用推广目录》。目录的出台有助于化解技术转化的安全顾虑，促进军用技术民用化的顺利开展。专项行动指出通过推进实施科研经费后补助及319专项行动来支持先进材料、高端制造装备、高档机床、自主软件4个重点领域自主化应用。我们认为针对自主可控，上述4领域有望先行先试，装备需求进一步向国产化倾斜，进口替代将成为其主要增长点之一。
(原标题：军民融合迎实质进展 央企率先奏响混改强音)
