□本报记者 欧阳春香
7月18日，中国证券报记者从交通部获悉，交通部、天津市人民政府和河北省人民政府印发《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017年-2020年）》（简称《方案》），提出将先行示范港口资源跨省级行政区域整合，探索津冀合资成立国有资本运营公司，推动区域港口资源整合。
强化天津港枢纽港地位
《方案》提出的发展目标是，到2020年，津冀港口集疏运体系日臻完善，集装箱和大宗散货运输系统高效协同，天津北方国际航运核心区辐射能力不断增强，区域港口资源节约集约利用，做强做优做大国有骨干港口企业，基本建成以天津港为核心，以河北港口为两翼的世界级港口群，先行示范带动港口资源跨省级行政区域整合。
《方案》明确了天津和河北港口的定位，提出将修订全国沿海港口布局规划，完善津冀港口总体规划，促进港口功能合理分工。积极打造天津港综合性门户枢纽，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，加快现代港航服务要素集聚，提升航运中心功能。河北港口以大宗物资运输为主，大力拓展临港工业、现代物流等服务功能，与天津港错位发展、有效互动。
强化天津港集装箱干线枢纽港地位，河北港口发展支线和内贸运输，加强津冀港口间集装箱干支联动。发挥河北港口在大宗干散货运输中的主通道作用，依托大秦、朔黄、蒙冀等铁路大通道，以秦皇岛港、唐山港、黄骅港为煤炭主要装船港，以天津港、唐山港、黄骅港为矿石主要接卸港，控制天津港煤炭运输规模。外贸原油运输以天津港、唐山港为主要接卸港，适时发展黄骅港。
推进津冀港口资源整合
《方案》明确，重点推进津冀间港口资源整合。按照“先经营管理统一、再资产统一”的模式，扩大津冀港口间现有集装箱码头、航线领域合作的广度和深度，以限制接收公路转运煤炭为契机，积极探索津冀港口在干散货运输领域的合作。探索津冀合资成立国有资本运营公司，并以此为平台，开展国有资本市场化运作，推动区域港口集约化建设和运营。
同时，以国有港口企业资源整合为重点，发挥国有骨干港口企业的作用，通过资产划拨、股权投资、合资合作等方式，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合。
《方案》还提出，提升港口对内陆地区的辐射带动作用。加强津冀港航资源与雄安新区交通物流需求的有效衔接，大力支持雄安新区建设。加快铁水联运等多式联运示范工程建设，优化内陆无水港节点布局，拓展物流产业链，将港口服务功能向华北、西北等腹地延伸。鼓励津冀港口企业共建共用内陆无水港，共享货运信息资源和联运网络。
据了解，近期全国各省港口整合正如火如荼地进行，江苏、浙江、辽宁、福建都成立了省级港口集团，推进省内港口资源整合。分析人士指出，此次交通部方案提出在津冀港口先行示范跨省级行政区域整合，或将拉开港口跨区域整合大幕，上市公司天津港、唐山港将受益。
