压减熟料产能39270万吨、遏制新增产能、前10家大企业水泥产能集中度达到60%以上……这一连串的数据背后，传递的是水泥行业去产能的坚毅决心。7月26日召开的“水泥行业推进去产能强自律增效益大会”规模空前，国家工信部及水泥协会有关领导、全国排名前50家的水泥企业主要负责人集体到场，共谋今后三年半的时间里，水泥行业如何完成“去产能”这一重要命题。
大会上，水泥协会常务副会长孔祥忠重点宣读了《水泥行业去产能行动计划（2017-2020年）》（讨论稿）。讨论稿认为，从现在起到2020年，水泥行业去产能的重点是去熟料产能。同时，遏制新增产能、淘汰落后产能、停止生产32.5强度等级水泥等措施要齐头并进。
压缩产能提升集中度
“必须无条件停止所有同类技术的新增产能建设！”水泥协会执行副会长肖家祥在大会上强烈呼吁，他的另一个身份是南方水泥总裁。
这样的呼吁并非偏激之言。据水泥协会初步统计，截至2017年6月底，全国水泥企业共3465家，其中熟料生产企业46家，含熟料的水泥生产企业1234家，另有水泥磨粉站企业2173家，水泥配置站企业12家。
从产能来看，全国实际熟料产能20.2亿吨，水泥产能38.3亿吨。2016年全国熟料产量13.76亿吨，熟料产能利用率68%；水泥产量24.03亿吨，水泥产能利用率62.74%。2016年前十大水泥企业熟料和水泥的产业集中度别为57%与41%。无论从产能利用率还是产业集中度来看，两个指标都偏低，水泥企业去产能形势紧迫。
对此，讨论稿对去产能提出四项具体要求：一是到2020年压减熟料产能39270万吨（占当前熟料总产能近20%），关闭水泥磨粉站企业530家（约占总数的25%），使全国熟料、水泥的产能平均利用率分别达到80%、70%，实现“产能利用率达到合理水平”目标。二是前十大企业集团的全国熟料、水泥产能集中度分别达到70%和60%，力争10个省区内前两大企业熟料产能集中度达到65%。三是设立去产能专项资金，力争在10个省区组建水泥投资管理公司，运用去产能专项资金，形成市场化的去产能长效机制。最后要制订和完善一批水泥行业标准、规范、指南和建立机制体系，全面提升行业创新能力、竞争能力。
据肖家祥介绍，当前有的地区水泥产能过剩程度超过了50%，就算是停产半年也达不到产销平衡。各地现在还有以各种理由上马、新增的项目，有的“批小建大”，有的以“技改”为名，实则新建扩建。他指出，水泥全行业的去产能，必须是无条件停止所有同类技术的新增产能建设。同时，跨地区的产能置换不宜提倡，至少不应该进行等量置换，而是减量置换，否则行业总的格局和秩序就要被打乱。此外还要对所有水泥、熟料产能进行全面核查，核查后进行公示，问题产能要明确处理办法。
