财政部出台《国有企业境外投资财务管理办法》
部分企业境外投资财务管理存在以下突出问题：一是事前决策随意，可行性论证流于形式。二是事中管理薄弱，财务风险管控不力。三是事后监管缺位，对有关决策和执行主体约束不力
规范境外投资， 防止国有资产流失，政府再次推出有力举措。财政部近日印发了《国有企业境外投资财务管理办法》（下称《办法》），8月1日起已正式施行。
此次《办法》在尊重企业产权关系、内部治理结构和经营自主权前提下，明晰了各方财务管理职责，同时将财务管理从事中运营和事后监督延伸至前期投资决策和后期绩效评价，有的放矢地对境外投资全过程涉及的重要财务问题作出了规范。
内部监督和外部监督相结合
和传统财务制度一般仅涉及事中和事后管理不同的是，《办法》专章对境外投资事前决策的财务管理提出了要求。比如，以并购、合营、参股方式投资境外目标企业（项目），投资方要组建包括行业、财务、税收、法律、国际政治等领域专家在内的团队，或者委托具有能力并与委托方无利害关系的中介机构开展尽职调查，形成书面报告。其中，财务尽职调查重点关注目标企业（项目）所在国的宏观经济风险和目标自身的财务风险。
近年来，随着“走出去”战略和“一带一路”倡议的实施推进，国有企业境外投资呈现多元化和高端化态势，从原来单一的矿产能源行业向科技电信、汽车运输、工程施工、基础设施等行业拓展，投资额逐年攀升。按照国资委主任肖亚庆此前的公开说法，目前中央企业境外投资额已占我国非金融类对外投资总额60%。
国有企业境外投资业务取得长足发展的同时，也出现了有些项目资产状况不佳，盈利能力不强，投资回报率偏低等问题，企业财务管理能力和水平与之不相适应被认为是重要原因之一。
据财政部资产管理司有关负责人介绍，部分企业境外投资财务管理存在以下突出问题：一是事前决策随意，可行性论证流于形式。二是事中管理薄弱，财务风险管控不力。三是事后监管缺位，对有关决策和执行主体约束不力。
