数据显示，2016年廊坊房价以103%的同比涨幅成为全国房价上涨最快的城市。
经历了一年的“高歌猛进”后，6月2日，传言已久的限购政策终于尘埃落定，廊坊市政府出台《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，其中指出，非本地户籍购房者有当地3年及以上社保或纳税证明的，限购1套住房。本地户籍居民已经拥有两套及以上住房的，暂停在当地购买住房。
虽然《意见》对购房者的户籍做了明确限定，但仍然无法阻挡热情的购房者。
《中国经营报》记者在走访调查中发现，《意见》出台后，有楼盘销售人员公开宣称开发商“有关系、有渠道”，承诺外地购房者不限购。甚至有个人和机构公开叫价，只需花费3万~7万元即可代办廊坊户口，社保也可以补交。
记者就相关问题多次致电致函廊坊市房管局，截至记者发稿前未做正式回复。
最低3万可买廊坊户口
“廊坊这么薄弱的土著市场，3年社保，这不是闹着玩的，分分钟屠杀到片甲不留。想买房子的朋友也别急，廊坊户口通道随时都是畅通的。从今天起，办户口的生意开始火爆，没有高潮，永远高潮。” 6月3日，某房产中介的微信公众号在当天推送的文章中对廊坊限购政策这样分析道。
记者随即联系上了该房产中介，一位姓晋的负责人告诉记者，目前办理廊坊户口价格在5万~7万元之间，具体价格随政策变动而调整。
记者在走访调查中进一步发现，廊坊户口生意俨然已半公开化。除房产中介声称可以代办户口外，还有许多个人和机构也公开叫价，“3万至7万元可办下廊坊户口”“只要给钱，办假证、补社保都没问题”。
在廊坊市广阳区某教育培训机构的办公室，记者见到了一份已经办理好的廊坊入户所需的完整材料。该教育机构的老板从一个厚厚的文件袋中抽出一份最近3个月的社保补办记录给记者看，并表示办理这些材料不需要本人出面，机构可全程代办。
“3万元就够了，你把身份证复印件、户口本复印件、毕业证或者学历证明的复印件发给我，最迟3个月给你办下来。”上述教育机构的老板告诉记者，他们主业是教育培训，平时接户口代办业务只为让员工们挣些外快，所以价格不会收太高。
一位自称是荣盛・阿尔卡迪亚・廊坊花语城的销售表示，只要记者提供身份证号和姓名，她可以让在市局上班的亲戚查一下就知道能不能办理廊坊户口，并表示有本科学历者落户廊坊价格在5万元左右。
据该销售介绍，荣盛・阿尔卡迪亚・廊坊花语城项目位于廊坊市经济开发区，不受日前出台的《意见》影响，外地人不限购、认购不需要社保。
外地人无社保仍可购房
6月14日，记者在荣盛・阿尔卡迪亚・廊坊花语城售楼中心发现，尽管是周三，看房的人依然络绎不绝。销售告诉记者，目前3天便能卖出400套房，客户中不乏外地购房者。
据了解，荣盛・阿尔卡迪亚・廊坊花语城共10期，规划户数为15699户，是廊坊市开发区规划最大的社区之一，目前均价为17500元/平方米，交房时间为2019年年底。
“上有政策下有对策，开发商已经花钱解决了限购的问题，外地人可以放心买。”销售还告诉记者，外地购房者当天交5万元的定金，第二天就可以办下准购证；准购证办下来后交完首付定金，两天内就可以办下银行贷款，“准购证和银行贷款办下来，房子就算定下来了。”
“虽然开发商能快速办下准购证和银行贷款，但办理网签和房产证的时间却未定，交房时间更是在2019年年底，未知风险依然存在。且购房流程都是开发商通过私下关系操作完成的，并不受法律保护。”秦兵房地产律师团、北京市中唐律师事务所主管律师王玉臣在接受记者采访时表示，准购证实际上是购房资格的审查，政府认为购房人符合购房资格出具的证明，被发现违法现行政策后，购房人的准购证也会被撤销。
开发商究竟如何绕过限购政策，卖房给无社保的外地购房者？售楼中心一位主管小心地告诉记者，限购政策是从6月2日起执行，政策之前已购房屋并不受影响。开发商通过关系，把购房合同与准购证写在6月2日之前，这样合同与手续完全绕过了6月2日的限购政策，外地购房者无需解决户口和社保问题即可购房。对方反复向记者强调开发商实力强大关系深厚，购房手续都是合法合规，不用担心政策风险问题。
公开资料显示，荣盛・阿尔卡迪亚・廊坊花语城开发商为廊坊开发区荣盛房地产开发有限公司，上市公司荣盛房地产发展股份有限公司(002146.SZ，以下简称“荣盛发展”)是其唯一股东。
“只有我们大开发商才有不限购通道卖房子，小开发商和中介只能帮你先办户口再卖房子。”销售多次提示记者不限购通道随时会关闭，另外政策不稳定，房源也有限，要抓紧时间。
就销售人员承诺外地人无社保仍可购房一事，6月22日，荣盛发展新闻中心相关负责人在接受记者采访时说“可能有这个事，需要公司自查清楚后才能明确回复。”随后荣盛发展在给《中国经营报》记者的书面回复中称，“经调查核实，确系有极个别代理公司销售存在类似情况，但此举为代理公司私自操作，荣盛发展对其中细节并不知情，目前已解除与涉事代理公司的合作关系，并对涉事代理公司进行清场处理。”
政策高压下滋生黑色产业链
记者在河北省网络问政综合服务平台注意到，早在6月8日已有网民投诉“廊坊限购后中介联合公职人员兜售本地户口，8万元起价”。投诉称廊坊限购以后，中介开始以8万元兜售廊坊户口和社保，房管局公职人员配合中介开出限购日期之前的准购证明，给外地炒房团留下巨大后门，廊坊市面上限购日期之前的准购证明大量出现。
“办户口、补社保、违规违法售房……这些黑色产业链都是随着房价快速上涨和限购政策的升级滋生起来的。” 王玉臣表示。
安居客平台二手房数据显示，2016年1月廊坊二手房均价为7043元/平方米，2016年12月廊坊二手房均价为16175元/平方米，2017年5月廊坊二手房均价已至21619元/平方米。
在廊坊房价持续高热度一年多后，限购政策逐步落地。事实上，《意见》出台前，早在今年3月21日廊坊市政府已出台限购政策，规定非本地户籍居民只能限购一套住房，首付从最少30%提高至50%；本地户籍居民购买首套房，首付比例最低为30%，购买二套房首付最低50%，若使用公积金贷款，首付最低60%；购买三套房不能申请公积金和商业贷款。
《意见》是在今年3月份限购政策基础上的再升级，此次，廊坊市政府明确表示将从严调整住房限购措施，把房价稳定在2016年10月的水平，确保环比不增长。毫无疑问，廊坊限购政策的严厉程度已经向北京的限购政策靠近了。一方面，限购政策取得了立竿见影的效果，有数据显示，廊坊6月份的房价已出现回落。另一方面，随着限购政策的升级，很多违法违规的问题和黑色产业链应运而生。
“开发商和相关公职人员这样做是触犯刑法，严格来讲要判刑的。整个操作必然涉及行贿受贿、滥用职权等刑事问题。”王玉臣直言，购房者的主要风险在于花了钱可能买不了房。王玉臣还告诉记者，花钱办户口一方，做法也违反了户口登记条例，被发现不仅会被撤销，甚至会受到相应处罚。所以买户口的风险一方面花了钱可能打水漂，购房目的无法实现；另一方面如果数额比较大，可能会追究刑事责任或者受行政处罚。
“如何遏制，如何杜绝，随着房价上涨和限购升级滋生的黑色产业链，是相关政府部门不得不重视的一个问题。”王玉臣表示。
