来源: 蓝鲸财经 王哲
近日，山东省人民政府印发了《关于推进普惠金融发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016―2020年）的通知》，积极推进普惠金融发展，逐步建立与山东省经济社会发展相适应的普惠金融服务体系，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。
《意见》明确，到2020年，要建立与山东全面建成小康社会相适应的普惠金融组织机构体系、产品服务体系、扶持政策体系、消费者保护体系和协调保障体系，努力实现普惠金融服务能力和服务水平走在全国前列，使最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果。
《意见》指出，要建立健全多元化广覆盖的普惠金融机构体系。优化完善银行业市场体系，规范发展各类新型机构，稳步构建多层次资本市场服务体系，建立完善多形式的保险保障体系，规范发展“互联网+”普惠金融。
有关规范发展“互联网+”普惠金融的问题，《意见》指出，将借助数据信息技术，降低普惠金融的信息、经营和管理成本，实现商业可持续发展。鼓励金融机构利用大数据、云计算等信息技术手段，提高金融服务的电子化水平，打造互联网金融服务平台，降低运营成本，向农村地区延伸金融服务。鼓励金融机构与互联网企业开展多元化合作，实现优势互补，紧密结合小微企业和“三农”金融需求，创新产品、服务和商业模式，提升服务效率和水平。鼓励金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构。鼓励金融机构与网络支付机构服务电子商务发展。
《意见》强调普惠金融服务主体要加快金融创新。改进小微企业金融服务，提高农村金融服务水平，提升保险服务的普惠功能，改善民生金融服务。
《意见》还提出，要打造国内领先的普惠金融基础设施，健全普惠金融信用信息体系，建立普惠金融监测统计体系，构建专业化金融服务中介体系。
《意见》强调，规范发展互联网金融组织，明确行业准入标准和从业行为规范，落实信息披露制度，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。组建山东省互联网金融协会，加强互联网金融行业自律，促进互联网金融组织规范健康发展。
值得关注的是，《意见》明确，要将小额贷款公司、互联网金融机构等接入央行征信体系。
《意见》明确，将健全普惠金融信用信息体系。扩充金融信用信息基础数据库接入机构，稳步推进符合条件的保险机构、村镇银行、小额贷款公司、民间资本管理机构、民间融资登记服务机构、融资性担保机构、融资租赁企业、典当企业、互联网金融机构等接入人民银行征信系统，降低普惠金融服务对象征信成本。
此外，《意见》提出，促进互联网金融规范发展，将制定出台P2P网络借贷、互联网私募股权等监管细则，建立健全衔接紧密、切实有效的互联网金融监管服务体系，为充分发挥互联网金融普惠作用创造条件。
